创家园齐心协手 党政群共商共治

——东湖打造群众自治社区新常态

2017年，东湖街道围绕“七彩东湖”发展目标，全面推行“我在您身边，服务零距离”活动，进一步夯实社区基层基础，提高社区自治水平，深化社会动员机制，创新社区治理方法，以需求为导向的公共服务、民生服务、便民服务、公益服务等特色服务让居民感受到了社区的温度。

两年前，社区党委领导从居民最关心的环境入手，在利一社区推行 “望、闻、问、切、行”我在你身边走动式工作法。小区随处可见身着蓝色马甲的社区工作人员，他们所到之处，垃圾不见了，小广告没有了，小区环境明显好转了。

智慧社区助力服务升级

2017年3月，“掌上议事厅”平台在7个社区全面上线。掌上议事厅基于微信构建，具有掌上投票、掌上调查、掌上报名、办事指南等功能，有效地拉近了社区和居民的距离。

11月，掌上议事厅二期上线，同时投入使用的还有掌上社区综合信息平台和掌上社区APP。掌上社区综合信息平台是为有效解决社区现有五大系统数据互不融通的问题而建的人口基础数据融合平台。平台以楼宇房屋为载体，将民政、计生、老龄、等人口信息合并，形成便于查询、检索、存储、导出的电子档案。掌上社区APP是为了解决社区信息庞杂、居民需求琐碎而建的社区工作小程序。

社区工作者可以在社区、走访、入户过程中，把了解到的社区人员信息、居民需求随访随录、实时保存，将碎片时间和碎片工作化零为整。

“互联网+社区”模式大大提高了社区工作效率。社区全年处理网格案件4620起，办结率92 %，政民互动124次，解决问题123件。社区微信和网群的应用，实现了政策实时解答、需求及时反馈，信息快捷推送，使居民真切感受到了社区的零距离服务。

议事协商主体多元推进

2017年，逐步建成了望京西园二区、望京花园东区、南湖中园一区、慧谷阳光小区等4个楼院议事厅，并形成了《东湖街道小区议事厅社区工作者指南》、《商品房小区议事厅操作手册（居民版）》等规范性文件，居民议事协商意识不断提升，社区议事协商规则不断完善，东湖街道社区议事协商文化初步形成。

上京新航线业主向望湖社区投诉小区建筑装修垃圾存放无序，特别是恶劣天气纸片塑料袋纷飞的问题。社区速度启动议事程序，召集居民议事代表召开小区议事厅会议。按照罗伯特议事规则，引导议事代表聚焦问题献言献策，最终达成了小区建筑垃圾存放点选址及建筑垃圾存放管理细则等决议，并从参会的21名议事代表中推选监督小组，推进、监督决议事项的落实。

通过议事厅听民意、聚民智、解民需，各社区全年召开社区议事协商会29次，小区、楼院议事协商会37次，有效解决居民关注的热点难点问题59件，培养居民议事代表153人，有效发挥了社区议事平台在社区治理中的重要作用。

三社联动治理出新招

通过创享计划，各社区引进专业社会组织帮助社区培育志愿队伍，培树社区带头人，每个社区均建立了自己的环境护卫队，对辖区224栋居民楼逐楼宣传动员和提示，累计发动11000余人次，清除堆物堆料2190车。

通过社会组织联合会、社会组织加速器等政购项目，东湖街道广泛动员居民、社会组织、社会单位等多元力量参与社会治理，在环境整治、志愿服务、重大任务保障等方面成效显著，以社区党组织为核心、三社联动为主导，居民自治为基础，社会组织为补充的基层治理组织架构逐步形成。

基层基础工作全面提速

2017年10月10日，东湖街道就7个社区，10项民生问题召开2018年党政群共商共治议事协商会。时隔一年，针对各社区环境脏乱、设施老旧、小广告多发，绿化荒废严重，道路破损等问题治理成效显著，带动了更多邻里居民参与到共商共治、自我家园建设当中。

全面开展“五摸清五建立”工作，不断完善社区工作基础台账，规范和优化社区服务站办事流程，础进一步加强基层基础建设。精简合并需要社区参加的会议，逐步清理各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子，积极推进社区减负工作。

不断加强社工管理，加大培养培训力度，通过以学代训、以会代训的形式，提高社区工作者的专业技能。努力营造拴心留人的工作环境和人文环境，继续落实社区工作者关心关爱办法，增强社区工作者对社区的认同感和对工作的价值感。

各社区聚焦依托楼院、党支部，组建了楼委会、院委会等单元化居民自治团队，实现了街社联动、资源共享、居民参与、民主自治的社会治理新格局。

未来，东湖街道将大力加强社区基层基础，创新工作方法，改进工作作风，提高工作能力，努力提升社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，全面打造一个有温度的“乐居社区”。